• S’abonner
  • Mon compte
    • Tableau de bord
    • Mes commandes
    • Mes adresses
    • Détails du compte

Chroniques d‘architecture

Actualité de l‘architecture

MODE D'AFFICHAGE : ClairSombre
  • Editos
    • Editos
  • Politique
  • Chroniques
    • Chroniques-Photos
    • Chroniques d’Alain Sarfati
    • Chroniques de Stéphane Védrenne
    • Journal d’une jeune architecte
    • Chroniques d’Erieta Attali
    • Chroniques du Mékong
    • Chronique d’Outre-Manche
    • Chroniques de Sable
    • Chroniques de l’avant-garde
    • Chroniques de Jean-Pierre Heim
    • Chroniques de Dominique Bidou
      • Chroniques de l’intensité
      • Chroniques du Café du Commerce
    • Chronique Sillages
    • Chroniques de Philippe Machicote
    • Chroniques d’Eric Cassar
      • Chroniques Habit@
      • Chroniques des n-spaces
    • Chroniques d’Abidjan
    • Chroniques d’EVA
    • Chroniques des limites planétaires
    • Chroniques de la catastrophe annoncée
    • Psychanalyse de l’architecte
      • Psychanalyse de l’architecte – Saison 1
      • Psychanalyse de l’architecte – Saison 2
      • Psychanalyse de l’architecte – Saison 3
      • Psychanalyse de l’architecte – Saison 4
      • Psychanalyse de l’Architecte – Saison 5
      • Psychanalyse de l’architecte – Saison 6
      • Psychanalyse de l’architecte – Saison 7
        • L’affaire Dubois vue par la presse internationale
        • Le syndrome de l’architecte D.
        • L’affaire Dubois vue par la police
    • Tour de France
      • TDF 2021
      • TDF 2022
        • Les reconnaissances du TDF 2022
        • Les étapes du Tour de France contemporain 2022
      • TDF 2023
        • Les étapes du Tour de France contemporain 2023
        • Les reconnaissances du TDF 23
      • TDF 2024
        • Les reconnaissances du TDF 2024
    • Ils ont collaboré à Chroniques
      • Chroniques de François Scali
      • Chroniques de Syrus
        • Secrets d’archi
        • Destins contrariés
        • Les Lettres Persanes
      • Chroniques de Jean-François Espagno
        • Lettres de Monmoulin
        • 7 péchés capitaux
      • Chronique du Philosophe
      • Chroniques de Gemaile Rechak
      • Chroniques du Geek
      • Chroniques de Martine
      • Chroniques de Franck Gintrand
      • A l’Est, du nouveau ?
      • Chroniques du candide
      • Chroniques de Mme. B
  • Architectes
    • Portraits
    • Rencontres
    • Contributions
    • Carnets de dessins
  • Réalisations
    • Visites
    • C’est d’actu
      • En France
      • Ailleurs dans le monde
      • Projets
    • Maisons individuelles
    • Logement collectif
    • Culture
    • Education
    • Bureaux
    • Santé
    • Mixte
    • Tours
    • Urbanisme
  • L’époque
    • Débats
      • Au fil de l’eau
      • La presse
      • Tribunes
      • Le dessous des images
      • Le dessous des mots
      • Courrier du coeur
    • Médias
      • Podcasts
      • Vidéos
      • Cinéma / Séries
      • Livres
      • Quizz
  • Le Kiosque
Accueil > Editos > Après le permis de faire, celui d’expérimenter ?

Après le permis de faire, celui d’expérimenter ?

26 janvier 2021

expérimenter expérimentation
Freebooter Giacomo Garziano @ Michael Sieber

Le Rapport sur la qualité des logements sociaux, piloté par Pierre-René Lemas, ancien secrétaire général de l’Elysée et ancien Directeur général de la Caisse des dépôts (CDC), a été remis le 15 janvier 2020 à Emmanuelle Wargon, ministre du Logement, et Roselyne Bachelot, ministre de la Culture. Proposition la plus spectaculaire : la construction de 50 000 logements expérimentaux. Rêve ou réalité ?

Qui se souvient de la Conférence de consensus sur le logement lancée au Sénat par Gérard Larcher, président du Sénat, et Jacques Mézard, ministre de la Cohésion des territoires le 13 décembre 2017 ? Puis il y eut le Rapport sur les quartiers en difficulté de Jean-Louis Borloo, ancien ministre, remis en avril 2018 au président lui-même qui l’avait commandé. Rarement tel rapport avait été ainsi enterré en direct, l’humiliation de son auteur en prime. Puis il y eut le Rapport consacré à la maîtrise des coûts du foncier dans les opérations de construction du député de Haute-Garonne Jean-Luc Lagleize, remis en novembre 2019 au Premier ministre Edouard Philippe, avant d’être enterré. Des rapports de la sorte, nous en oublions sans doute.

Alors quel destin pour un nième rapport, cette fois sobrement intitulé Rapport sur la qualité des logements sociaux et remis en janvier 2021 par un haut fonctionnaire à deux ministres qui pèsent peu dans le gouvernement ? Rapport fictif ?

Surprise ! Si l’on en croit la réaction déterminée de Roselyne Bachelot, ministre de la Culture, ce rapport pourrait – pourrait – être rapidement suivi d’effets sous forme d’une expérimentation consistant en la construction de 50 000 logements.*

En effet, le chapitre 5, consacré à l’expérimentation, est le plus concret des chapitres de ce rapport car le plus ‘opérationnel’.  Il ne propose rien moins que soit lancé dès 2021, sous un parrainage interministériel (logement, culture, écologie), un processus « d’expérimentation-action de grande envergure qui ferait l’objet d’une évaluation en continu », un plan qui participerait à la dynamique de relance de la construction.

Seraient notamment évalués dans ce cadre les critères de qualité, proposés dans ce rapport, « le caractère modulable, la flexibilité, l’adaptabilité des logements au regard des exigences nouvelles et leur insertion dans l’environnement proche, donc le cadre de vie ». Dans le même esprit il est proposé d’engager une expérimentation sur la plus grande réversibilité dans les constructions en général, par exemple pour la transformation d’espace de bureaux en logements.

« L’expérimentation dans le neuf et, surtout, dans la réhabilitation, est le vrai sujet. Pour le résoudre, il faut des volumes importants, d’où l’idée d’expérimentation même si ce n’est pas conforme à la loi, l’ordonnance de 2008 permettant des exceptions », indique Pierre-René Lemas. Les règles de droit seraient adaptées dans ce cadre expérimental comme le permettent l’ordonnance du 30 octobre 2018 et le décret du 11 mars 2019. Le permis de faire ne s’use que si l’on ne s’en sert pas ? Les volumes en question : 50 000 logements répartis sur l’ensemble du territoire.

Un vœu pieux, comme d’habitude ? Pas sûr… En effet, à l’occasion de la remise du rapport, Roselyne Bachelot a annoncé le lancement, avec la MIQCP (mission interministérielle pour la qualité des constructions publiques), le PUCA (plan urbanisme construction architecture) et la CAPA (Cité de l’architecture et du patrimoine) d’un appel à manifestation d’intérêt dans l’objectif de retenir des sites sur lesquels pourront être menées ces expérimentations.

Avec quel calendrier ? Selon Pierre-René Lemas, la phase cahier des charges de cette ‘expérimentation’ « ne prend pas des mois ». « Ce qui est plus long est de réunir les différents acteurs : sur quel terrain ? avec quelles collectivités locales ? Il y a de la demande. Comme pour le vaccin, on va partir avec ceux qui veulent y aller », s’amuse-t-il.

Le rapport estime que les appels à manifestation d’intérêt pourraient être lancés dès 2021. Reste à voir à quelle vitesse les deux ministères engagés et la direction tricéphales vont piloter ces appels d’offres. Et quel cahier des charges en sera finalement issu… Le risque étant de confondre le temps électoral – 2022 n’est pas loin – et le temps nécessaire à une politique du logement efficace qui ne peut s’inscrire qu’à moyen ou long terme.

« Tout le monde aujourd’hui veut du développement durable, compris comme de l’économie d’énergie. Si on se contente de ça, en matière de qualité de vie, on n’ira pas très loin. Si l’objectif est de transformer les passoires thermiques en bouteilles thermos, on n’ira pas loin non plus. Les gens veulent de l’espace, quitte à payer plus cher leur électricité », prévient Pierre-René Lemas.

L’exercice est donc plus compliqué qu’il n’y paraît passé l’effet d’annonce, d’autant, note-t-il, que « les réflexions et travaux des professionnels ont semblé marquer le pas depuis une vingtaine d’années sur la conception même du logement de qualité ».

De fait, avant d’énumérer ses propositions, le rapport souligne que si le prisme de l’écologie s’impose, c’est sans que l’essor des méthodes considérées comme naturelles (usage du bois, verdissement des terrasses ou façades, etc.) ne s’accompagne toujours d’une réflexion sur la qualité du logement lui-même.

Dommage peut-être que le rapport passe trop vite sur l’aspect réhabilitation de l’existant ou d’éventuelles restructurations d’ampleur d’îlots insalubres ou vacants dans des centres de villes moyennes. La demande existe ; rentre-t-elle dans ce cadre des expérimentations anticipées ? De fait les bailleurs devront bientôt faire face à l’urgence sociale, qui n’est jamais bonne conseillère. De fait, en ce moment, la CDC tout comme Action Logement achètent déjà en masse pour aider les promoteurs à sortir leur projet.

« La première étape est celle de la grande expérimentation que nous allons lancer dans les prochaines semaines », a déclaré Roselyne Bachelot en conclusion de son discours lors de la remise du rapport.

Au moins cette expérimentation, quelle qu’en soit la forme, pour autant qu’elle ne soit pas repoussée aux calendes grecques et atteigne au fil du temps son objectif de 50 000 logements, permettra de tirer des leçons au fur et à mesure de son déroulement. Lesquelles ouvriront alors peut-être la voie à des améliorations législatives nées ailleurs que dans un tableau Excel.

Christophe Leray

* Pour l’analyse de l’ensemble du rapport, voir notre article Le logement social au rapport : caillou ou pavé dans la mare ?
* Pour télécharger le rapport

FacebookTweetLinkedInEpinglerE-mail


Par Christophe Leray Rubrique(s) : Editos

Autres articles...

mickey 17 Rachida 5
Rachida 5 sur le départ, quel Mickey 6 pour le ministère de la Culture ?
À Shanghai, naufrage annoncé pour « The Louis » (Vuitton) ?
Orages, oh désespoir ?
Trésors (en sous-sol) du Louvre, disparition programmée ?

gantois

LA NEWSLETTER DE CHRONIQUES !

Accédez aux archives >

Merci! Votre adresse e-mail a bien été envoyée. Vérifiez votre boîte de réception ou vos «indésirables» (spam) afin de confirmer votre abonnement.

  Voir le Média-Kit de Chroniques

buildinglab.fr

Parole d’archi | Le podcast

Tous les podcasts >

A la une

Rachida 5 sur le départ, quel Mickey 6 pour le ministère de la Culture ?

2 septembre 2025

Vols à la cathédrale de Rouen : le ‘cold case’ Léon Bonnat

2 septembre 2025

Comment réconcilier Abidjan avec sa lagune ?

2 septembre 2025

Remarquable architecture, par Clément Guillaume

2 septembre 2025

HABIT@.10 – Le vide, le poème et le voyage

2 septembre 2025

À Shanghai, naufrage annoncé pour « The Louis » (Vuitton) ?

26 août 2025

Sondage

Parmi les cinq ministres de la Culture de Macron, lequel a selon vous été le plus utile à l’architecture…

lebenoid

Brèves

À Angers, Impulsion, résidence hybride dessinée par WOA

À Stains, Ressourcerie et Pôle médical par SOL Architecture

À Franconville, groupe scolaire Montédour par Moon Safari

À Blois, un Campus pour professionnels de santé selon A26

À Mulhouse, reconstruction du collège François Villon par Oslo Architectes

Voir toutes les brèves >

Vidéos

Au Sénégal, la bibliothèque signée croixmariebourdon

Voir toutes les vidéos >

Expositions

  • Notre-Dame de Paris, des bâtisseurs aux restaurateurs à la Cité de l’architecture

    Notre-Dame de Paris, des bâtisseurs aux restaurateurs à la Cité de l’architecture

  • Fernand Léger, un moderne à l’œuvre

    Fernand Léger, un moderne à l’œuvre

  • Comprendre c’est approcher – Ivry Serres, Moïse Sadoun

    Comprendre c’est approcher – Ivry Serres, Moïse Sadoun

  • Psychoarchitecture

    Psychoarchitecture

  • Archéologie inversée, Bibracte, inspirations de Pierre-Louis Faloci

    Archéologie inversée, Bibracte, inspirations de Pierre-Louis Faloci

  • Le Mur de Berlin. Un Monde Divisé

    Le Mur de Berlin. Un Monde Divisé

  • Nos pieds d’argile – À la recherche d’une habitabilité pragmatique, Matali Crasset

    Nos pieds d’argile – À la recherche d’une habitabilité pragmatique, Matali Crasset

  • Aggrader les sols [urbains]

    Aggrader les sols [urbains]

  • L’école idéale : aussi bien rêvée que souhaitable ?

    L’école idéale : aussi bien rêvée que souhaitable ?

  • Tsuyoshi Tane : une Archéologie du Futur

    Tsuyoshi Tane : une Archéologie du Futur

Voir toutes les expositions >

Concours

Ceramic Awards for Architecture and Interior Design – 24ème édition

Voir tous les concours >

Livres

Livres Août Ville

Livres – De la dimension spirituelle de la ville…

Voir tous les livres >

À propos

Les chroniques sont le recueil de faits historiques regroupés par époques et présentés selon leur déroulement chronologique.

L’architecture, au cœur de toute civilisation, est indubitablement constituée de faits historiques et sa chronique permet donc d’en évoquer l’époque. Les archives du site en témoignent abondamment.

En relatant faits, idées et réalisations Chroniques d’Architecture, entreprise de presse, n’a d’autre ambition que d’écrire en toute indépendance la chronique de son temps.

Suivez Chroniques d’architecture

Facebook

Flux RSS

Communication

Nous contacter

Pour nous contacter, pour nous poser une question ou même vous plaindre ;-) accédez à notre formulaire en ligne en cliquant sur le lien ci-dessous.
Nous vous répondrons rapidement.
Accédez au formulaire de contact

Rubriques

  • Editos
  • Politique
  • Chroniques
  • Architectes
  • Réalisations
  • L’époque
  • Le Kiosque de Chroniques (boutique)
  • Toutes les newsletters
MODE D'AFFICHAGE : Clair Sombre

Copyright © 2015-2024 Chroniques d'architecture SAS + Clubbedin® - Tous droits réservés

Politique de confidentialité (RGPD) | Conditions Générales d’Utilisation (CGU) | Mentions Légales